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教代会

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来源:hj8828   编辑:工会   日期:2015年11月25日 15:28   点击:[]


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(2015年1月22日教职工代表大会审议通过)

为了进一步完善教代会制度的规范化实行,推动学院民主建设,依据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国高等教育法》、《高等学院教职工代表大会暂行条例》。结合学院的实际情况,制定《hj8828_www.hj8828.com_皇家赌场手机版教职工代表大会章程》。

总则

一、教代会的性质和地位

教代会制度是学院管理体制的重要组成部分,是在学院党委领导下,教职工依法行使民主权利,实行民主管理、民主监督的基本制度和形式,也是学院领导广泛听取教职工意见,促进决策科学化、民主化的重要渠道。教职工代表大会每届3至5年,每学年至少召开一次会议。

二、教代会的职权

听取并讨论学院院长的年度工作报告,对学院的办学引导思想、发展规划、重大改革方案、财务工作报告及其它有关学院发展的重大问题提出意见和建议;讨论通过学院提出的校内教职工聘任、奖惩、分配改革的原则、办法及其他与教职工权益有关的重要规章制度;审议决定学院提出的教职工生活福利的事项;根据主管机关的部署,参与民主评议年度学院领导干部,参与民主推荐学院行政领导人选。教代会在学院党委的领导下行使职权,要敬重和支撑院长及行政系统行使指挥职权。

三、学院党委、行政和工会在学院教代会制度建设中的责任

hj8828党委是学院的领导核心,领导教代会工作。党委要保证党的路线、方针、政策在学院的贯彻落实;教育学院各级干部增强民主意识,研究教代会工作,协调、解决教代会工作中出现的各种问题,为教职工参加民主管理和民主监督创造良好的条件。学院党委要支撑教代会在《高等学院教职工代表大会暂行条例》(教育部、中国教育工会全国委员会教工字[1985]第4号)规定的职责范围内开展工作。

hj8828院长要支撑和保证教代会在其职权范围内行使职权;定期向教代会报告工作,认真听取意见和建议;落实教代会在其职权范围内作出的决定、决议,责成有关部门认真处理好教代会征集的提案,自觉接受教代会的监督,为召开教代会提供经费支撑,为学院民主管理创造一个良好的环境。

工会要认真承担起教代会工作机构的任务。教育教职工在学院党委、行政领导的领导下,积极参与学院的改革,紧紧围绕党的教育方针、学院的根本任务和中心工作献计献策;要做好教代会的筹备及闭会期间的工作,认真组织教职工代表在其职权范围内,落实教代会的各项要求,充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用;检查、督促教代会决议、提案的落实,及时将大会的情况通报教职工。

教代会的筹备与召开

一、教代会的筹备

教代会的筹备在学院党委的领导下进行,由教代会主席团(或执委会)及工会委员会负责大会的具体筹备工作。根据需要可设立若干工作小组承担具体任务。筹备工作主要有:

(一)换届时,制定会议正式代表、特邀代表、列席代表的名额分配、代表条件、选举办法、小组的划分(以教学、训练、行政各部门为单位)等方案。代表产生后,对代表资格进行审查,并公布代表名单。

(二)征集大会提案,并对提案进行归纳、整理、审查、立案。

(三)工会委员会在充分听取教职工意见的基础上对大会议题提出初步意见,在征求学院党委和行政领导的意见后,报教代会主席团讨论通过。

(四)有关部门将需提交代表大会讨论、审议、通过或者决定的文件在会前10天左右印发给教职工代表,在广泛征求代表意见的基础上进行修改完善,再交学院工会。

(五)安排民主评议干部时,参与制定民主评议干部方案。

(六)提出专门工作小组组成方案(换届时)。

(七)提出大会主席团组成人员推荐名单(换届时)和选举办法。

(八)拟定大会日程、议程。

(九)制定会议经费预算。

(十)做好会议的其它准备工作。

(十一)教代会主席团负责人向党委报告教代会筹备工作情况。

(十二)由党委下发召开教代会的通知。

(十三)学院工会于会前两周将学院召开教代会报告表(学院教代会开会情况表)上报上级工会。

二、教代会的代表

教职工代表由教职工直接选举产生。代表的构成既要照顾到学院各方面的人员,又要充分体现学院训练、教学的两个方面。教练、教师代表应占代表人数的70%以上。教职工代表实行常任制,任期3至5年,一般与学院党委任期一致,可以连选连任。

(一)教职工代表的选举(换届时)

1.由学院工会提出选举教职工代表方案,与学院党委沟通后,征求教代会主席团意见,最后报学院党委审定。方案内容包括:代表人数、组成比例、代表条件、小组划分、代表名额分配、选举办法等。同时,方案还应包括列席代表、特邀代表名额的分配、产生办法等。列席代表一般是未被选为正式代表的党、政、工、团主要领导(也可以扩大到学院中层主要负责人)、人大代表、政协委员等。特邀代表一般是已离退休的学院党政领导及有影响的教职工等。

2.代表名额。代表名额按教职工人数参照下列标准确定:

教职工在201至500人的,代表名额为20-25%。

3.在正式代表中,高级职称的教练、教师应占教练、教师代表半数以上,其他教练、青年教师的代表也应占一定比例。

4.各部门根据所分配的名额,通过酝酿提出代表候选人名单,按照差额(不低于10%的比例)选举的原则,采取无记名投票方式选举产生。候选人当选须获各部门选举全体教职工的半数以上同意。

5.各部门将选举结果报学院工会后,由代表资格审查委员会对教职工代表资格进行审查。主要审查当选代表是否符合所规定的条件,是否符合所分配的代表结构和比例,是否符合民主选举程序。审查合格后,将教职工代表登记表存档。

6.学院党、政、工、团主要负责人和有关领导一般应是教职工代表。选举时,应将他们的名额分配到有关部门参加选举。

(二)教职工代表的资格的调整、撤换与增补。

1.凡有下列情况之一的教职工代表,应对其代表资格进行调整:

(1)教职工代表在任期内调离本学院其代表资格自行消失。学院内部调动一般应予保留;

(2)教职工代表离、退休后,其代表资格即行停止;

(3)教职工代表被解雇公职留用察看的,其代表资格自解雇之日起即行停止;

(4)教职工代表因各种原因一年以上不能参加教职工代表大会活动的,其代表资格一般不予保留;

(5)教职工代表失去群众信任的,由原选举部门向学院工会提出撤销其代表资格的申请,经同意后,由原选举部门进行重新选举。

教职工代表出现上述情况的应报学院教代会主席团备案。

2.教职工代表的增补与更换。

因各种原因造成教职工代表缺额的,按照缺额数和代表性进行补选,其程序是:

(1)原选举部门向学院工会提出申请;

(2)经教代会主席团研究同意后,原选举部门按照选举程序进行选举,并将选举结果报学院工会;

(3)经审查同意后,填写教职工代表登记表,并向下次教职工代表大会报告增补及更换情况。

(三)教职工代表的培训。

1.教职工代表培训工作由学院教代会常设主席团负责,工会负责具体实施。

2.教职工代表培训的内容与方法:

(1)政策、法律常识、教代会基本常识;

(2)民主管理理论常识和方法;

(3)会前培训与日常培训相结合;

(4)专题培训。

三、教代会的提案

教代会提案是教职工代表和教职工群众就学院改革发展、管理、训练、教学、规章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教职工队伍建设等方面提出的议案。

(一)提案的征集。

1.教代会召开前一个月左右,由教代会提案小组或工会发出征集提案通知,并将提案表(附表1)提供给全体教职工代表。

2.教职工代表在广泛听取教职工意见的基础上,填写提案表交提案工作委员会。提案应一事一案。提案由一人提出后,须有五人以上附议。

(二)提案的审查、立案。

1.提案工作小组收到教职工代表提案后,应及时进行审查、登记、分类、整理。内容相同的进行并案处理。原提案人作为共同提案人。

2.提案工作小组对提案进行立案。

立案的原则是:

(1)符合党和国家的方针、政策、法律法规的有关规定;

(2)属于学院行政职权范围内能处理的问题;

(3)符合学院实际且具有实际价值或作用;

(4)对有争议的提案,提交大会主席团(或执委会)确定是否立案。

3.经审查立案后的提案,教要填写提案处理表(附表2)。凡未立案的提案,应作为意见转有关部门处理,并告之提案人。

4.重大提案应提交学院党委或院长办公会议讨论研究,确需教代会讨论、决定的问题应列为大会议题。

(三)提案的办理。

1.提案工作小组将提案处理表送交主管院长。

2.主管院长召开有关会议,逐条落实到承办部门(或者个人)。

3.承办部门根据提案提出的问题制订实施方案(定时间、定人、定任务)。不能落实的说明原因。

4.主管院长对承办部门的实施方案进行审核。

5.承办部门按实施方案进行落实。

(四)提案的检查与反馈。

1.工会和提案工作小组对提案的处理情况进行检查、督促。

2.向提案人反馈提案办理结果并征求提案人的意见。

3.提案工作小组在教代会上报告本次教会提案征集情况和上次教代会提案的落实情况。

四、教代会大会主席团

教代会大会主席团是大会的领导机构。在党委领导下开展工作,可实行常任制。主席团要坚持民主集中制,实行集体领导。

(一)主席团的职责。

1.审议大会议题,并提请大会通过。

2.组织、主持会议。

3.听取和讨论各代表团对各项议案的审议意见。对议案进行修改。

4.草拟大会决议和决定。

5.处理大会期间其它重要问题。

(二)主席团成员的产生(换届时)。

1.每次换届前,由主席团根据《高等学院教职工代表大会暂行条例》的要求和实际需要提出下届主席团人数、构成比例、建议人选等,报党委审查。主席团成员中应有学院党、政、工、团主要领导和教师及其他代表性人员,高级职称教师应占较大比例。主席团成员必须是教代会正式代表。

2.将主席团组成人员推荐名单提交教代会预备会议通过。

3.根据需要可以设秘书长1人、副秘长若干人。秘书长一般由工会负责人担任。

五、教代会预备会议主要议程

教代会预备会议由上届主席团负责人主持。全体教代会正式代表参加。

(一)大会主席团负责人向大会报告本次教会的筹备情况,提出大会议程和议题的建议。

(二)通过代表资格审查委员会关于代表资格审查报告(换届时)。

(三)作关于代表增补情况的说明(有代表需增补、替换时)。

(四)通过大会议题和议程。

(五)通过大会主席团和秘书长、副秘书长名单。

(六)通过专门工作小组组成方案。

(八)通过、决定大会其它事项。

(九)党政领导讲话。

预备会议一般采取举手表决方式。

六、教代会会议主要议程

(一)院长做工作报告(每学年一次)。

(二)必要时,学院行政有关负责人作专题报告。

(三)由工会主席或由教代会主席团负责人、秘书长和教代会专门工作小组负责人就上次教代会决议、决定的落实及提案的处理等情况向大会做出工作报告。

(四)由主席团负责人就教代会闭会期间,召开主席团或主席团扩大会议所决定的教代会职权范围内的问题,向大会作出说明,提请大会确认。

(五)以组为单位,就会议报告、议案进行讨论、审议。

(六)教职工代表作大会发言。

(七)换届时,按选举办法选举主席团;对决议、决定进行表决,并宣布选举或表决结果。

七、教代会的决议、决定

凡属教代会职权范围内的问题,都应提交教代会讨论、审议,并作出相应的决议或决定。

(一)决议、决定的内容

内容一般包括:决议、决定的时间,教代会的届次,决议、决定的事项,大会对决议、决定的意见和表决结果等。

(二)决议、决定的形成

一般需经过的主要程序:

1.大会主席团根据对各项议题的审议情况起草决议、决定草案;

2.将决议、决定草案交各代表团讨论,征求意见;

3.大会主席团集中讨论意见,对决议、决定进行修改;

4.召开大会对各项决议、决定分别进行表决;

5.由教代会主席团主席宣布各项决议、决定的表决结果。

对未获教代会通过,而又确需实施的议案,可以在广泛征求意见修改后,进行复议,也可以提交临时代表会议或下次教代会再议。

(三)决议、决定的实施

1.学院各有关部门要认真对待教代会决议、决定,经学院院长同意后,认真实行决议、决定。

2.教代会专门工作小组是决议、决定实行情况的检查督促者。检查可以采取定期检查、专题检查等形式。在每次检查后,应对决议、决定实施过程中存在的问题,向主管院长汇报,并提出整改的意见。

3.对教代会决议、决定的实行情况,应由教代会主席团负责人在下次教代会上进行汇报。

(四)决议、决定的修订

教代会在其职权范围内决定的事项,非经教代会同意不得修改。在教代会决议、决定的实行过程中,情况发生变化,确需修改时,必须经过以下程序:

1.由学院院长或承办部门向教代会提出修改决议、决定的建议;

2.召开教代会主席团会议或主席团联席会议,对修改意见进行研究,并作出相应决定;

3.对涉及面广,与教职工切身利益关系重大的问题,在有关三分之一以上代表同意召开教代会临时会议的情况下,可召开会议进行讨论,并就修改内容进行表决,同时作出新的决议、决定。

教代会的组织领导机构

一、大会期间的领导机构是教代会大会主席团。

二、教代会代表组长联系会议。

(一)在教代会闭会期间,遇有某些重大问题需要协商或讨论决定,可召开教代会代表组长联席会议。

(二)联席会议在党委领导下开展工作,实行民主集中制,由教代会主席或秘书长主持。

(三)联席会成员:教职工代表组负责人、工会主席、学院党政主要领导、根据需要邀请的有关人士(列席)。

(四)联席会议的内容主要是协商处理教代会闭会期间出现的急需解决的重要问题,一般每学期至少召开一次。

三、专门工作委员会

根据学院的情况设管理工作组、训练工作组、教学工作组、福利工作组、奖惩工作组、提案工作组、文体工作组、女职工工作组。

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2015年1月22日

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